Los plazos originales vencieron el 11 de junio. Ahora se extiende hasta principios de diciembre

Por Adrián Gerbaudo (Redacción LA OPINION). - El Departamento Ejecutivo Municipal decidió el pasado 3 de junio tomarse más tiempo para definir si acepta o no el proyecto de GLA S.A. para desarrollar un shopping en la Vieja Terminal de Omnibus.

Así lo determina el decreto N° 32.121, de fecha 3 de junio pasado, apenas 8 días antes de que venzan los plazos oficiales para tomar la decisión. La misma no fue comunicada a los opositores que integran la Comisión de Iniciativa Privada, dado que a fines del mes pasado, desconocían esta postura.

Esto toma estado público en momentos en que el Ejecutivo Municipal se prepara para presentar el proyecto de remodelación del microcentro local, al mismo tiempo que el Grupo Casino decidió retomar la obra del shopping en el oeste de la ciudad, al lado de la Nueva Terminal de Omnibus. Y prorroga el debate acerca de si se debe o no cambiar este terreno municipal a cambio de la construcción de espacios para la cultura, algo con lo que las agrupaciones del sector ya mostraron su negativa.

En el texto del decreto se determina que el plazo se amplíe por "Ciento Veinte (120) días hábiles administrativos los plazos previstos en el artículo 2° de la Ordenanza N° 2.857 (...), ampliación que se computará a partir del 11/06/10". Esto daría plazo hasta principios de diciembre para determinar si es o no viable el proyecto.

En los considerandos del decreto, se señala que la Ordenanza N° 2.857 (t.o. con Ordenanzas Nø 2.915 y 2.930), que adopta el sistema de iniciativa privada "fija plazos perentorios para la realización de los estudios técnicos y evaluación por parte de la Comisión de Estudios de las iniciativas privadas" y que "el vencimiento de dichos plazos sin que la Administración se expida significa el rechazo de la propuesta".

El artículo 2° Ter. de la ordenanza en cuestión faculta al Departamento Ejecutivo Municipal a ampliar los plazos en cuestión, si la complejidad de la iniciativa así lo requiere. Según el Ejecutivo "sin duda alguna las características de la iniciativa presentada por GLA S.A. para la Construcción de un Multiespacio Cultural y Comercial en la antigua Estación Terminal de Omnibus de Rafaela, hacen que la misma quede encuadrada en el supuesto previsto en la disposición legal mencionada en el párrafo precedente".

"Tal encuadre deriva de la multiplicidad de aspectos que deben ser abordados por las áreas técnicas municipales a fin de elaborar el informe que debe ser sometido a consideración de la Comisión de Iniciativa Privada, resultando motivo más que suficiente a fin de justificar la necesidad de ampliar los plazos fijados originariamente por la norma legal", dice el decreto 32.121 y agrega que "en consecuencia resulta necesario ampliar en ciento veinte (120) días hábiles administrativos los plazos que se prevén en el artículo 2ø de la Ordenanza Nø 2857, los que comenzarán a computarse a partir del vencimiento de los sesenta días que contempla dicha norma legal, que se producirá, considerando como fecha de presentación de la iniciativa el 7 de abril de 2010, el 11 de junio del mismo año".

LOS PROXIMOS PASOS

Una vez determinado si es o no viable el proyecto presentado por GLA, la ordenanza N° 2857 determina que el Ejecutivo deberá presentar un informe a la Comisión de Estudios de Iniciativas Privadas, la que tendrá un plazo de 15 días hábiles administrativos para expedirse sobre la factibilidad de la misma. El silencio equivaldrá a rechazo. Si por el contrario, la aceptara, el Departamento Ejecutivo Municipal la declarará "de interés municipal" por decreto fundado, procediéndose a elaborar los pliegos para el llamado a licitación, si correspondiere, y a remitir luego las actuaciones para el llamado a licitación, al Concejo Municipal.

El art. 5° de la norma señala que "aprobado que sea el pliego de bases y condiciones y el legajo técnico de la obra o servicio por parte del Concejo Municipal, se continuará con el procedimiento de compulsa de ofertas que, conforme las características y/o monto de la obra o servicio estuviere estipulado en la legislación vigente la que aplicará en su totalidad salvo en lo específicamente contemplado por esta ordenanza".

PREFERENCIA

La ordenanza de iniciativa privada privilegia a aquellos empresarios que le proponen al Ejecutivo Municipal algún tipo de negocio. Es por ello que, en la norma que debe votar el Concejo Municipal, habrá un punto que hablará de una preferencia para el iniciador: un determinado porcentaje que le dará una importante ventaja.

Existe la posibilidad de que un potencial competidor mejore las condiciones del iniciador: en este caso, el que tuvo la idea tendrá la posibilidad de equiparar la nueva oferta dentro del término que la Administración fije en el correspondiente pliego, el que no podrá exceder de veinte días hábiles administrativos.

Fuente: La Opinión (Rafaela)